环境保护志

第一章 环境质量

第一节 水环境质量

江河水质监测
柳州地区位于广西中部偏北，流经地区的主要江河有：融江、柳江、洛清江、红水河、黔江等5条。1973～1979年，各县卫生防疫站，对流经本县城的江河进行水质监测。1980年，地区环保监测站开始承担江河水质监测工作。1981年接着按照全国统一要求进行监测。1983年，国家颁布《地面水环境质量标准》(GB3838—83)。1988年，国家又颁布新的《地面水环境质量标准》(GB3838—88)代替1983年的旧标准。1988—1995年，柳州地区环保监测站，根据新的标准要求，对5条主要江河水质进行监测。
根据地面水环境质量标准实施要求，各水域一般不得低于现状功能，鉴于目前9县1市在所辖区内尚未划分水域功能类别的现状，对流经各县(市)城的江河水域定为执行Ⅲ类标准。凡各项监测数据低于Ⅲ类标准的视为达到Ⅲ类标准，凡超过Ⅲ类标准的视为超标。
融江水质 1988～1995年，融江水质监测的参数18项，除在1989年均符合国家地面水环境质量Ⅲ类标准外， 其他年度都达到Ⅱ类标准，其中PH值、总锰、硝酸盐、亚硝酸盐、5日生化需氧量、氟化物、总砷、六价铬、总氰化物、挥发酚等10项每年均达到Ⅰ类标准。所监测的18个项目在枯水、 平水、丰水3个水期中均未发现超标。1995年底止，融江水质还是相当优良的。
柳江水质 1988～1995年，柳江水质除了1990年总锰超过Ⅲ类标准，属于Ⅳ类水质标准外，其他各年度18个项目都达Ⅱ类水质标准。另外，还出现个别超标现象，1988年枯水期总锰超标，1993年丰水期总锰和总镉超标。
洛清江水质 1988～1995年，洛清江水质除1989年总汞超过Ⅲ类标准属于Ⅳ类水质标准外， 其他年度18项监测都符合Ⅲ类标准， 其中：1988年符合Ⅰ类标准，1991年、1992年、1993年、1995年、都符合Ⅱ类标准。在鹿寨至江口仅86公里的江畔上，70、80年代相继建成6个较大的工厂，工业废水、废渣直接排入江中，水质严重超标，1988年枯水期挥发酚超标；1989年枯水期5日生化需氧量、 总汞、挥发酚超标，丰水期和平水期总锰超标；1990年枯水期高锰酸盐指数超标；1992年枯水期PH值超标；1993年枯水期高锰酸盐指数、溶解氧超标，丰水期总镉超标；1994年枯水期高锰酸盐指数、氟化物、挥发酚、氨氮超标。
红水河水质 1988～1995年，红水河水质有4年(1988、1989、1990、1992) 总锰超过Ⅲ类标准属于Ⅳ类水质标准， 其他年度都符合Ⅱ类水质标准。另有个别项目在5年中不同程度超标： PH值在1990年平水和丰水期、1992年枯水期超标；总锰在1988年3个水期，1989年丰水期、1990年平水和丰水期、1992年丰水期、1993年丰水期均超标；总镉在1993年丰水期超标。
黔江水质 1988～1995年，黔江水质有2年(1988、1990) 总锰超过Ⅲ类标准属于Ⅳ类水质标准外， 其他年度都符合Ⅱ类水质标准。 另外，只有总锰一项在1988年平水和丰水期、1989年丰水期、1990年平水和丰水期超标。
地下水质监测
1984年，地区卫生防疫站组织10个县(市)卫生防疫站，对111个乡镇的12342个饮用水源进行调查。全地区饮用地面水人数占61.6％，饮用地下水人数占38.4％，其中饮井水人数占24.2％，饮泉水人数占14.2％。
地区卫生防疫站还对8种水源类型进行3月份枯水期和7月份丰水期水质监测， 共采水样204个，其中地下水76个(井水54个，泉水22个) ，按照卫生部门的统一规范要求进行分析化验，化验结果：
井水在枯水期：混浊度为7.8度、全年为5.2度，都超过5度的国家标准，PH(酸碱度) 为6.37、 锰为0.11毫克／升，都超标。总大肠菌群在井水、泉水的各个水期都大大超过3个／升的标准。泉水水质除总大肠菌群和个别项目超标外，各个水期和全年均值都达到生活饮用水卫生标准，是目前各水源类型中，最优良的水质。
地下水质超标情况
从上表可见， 地下水总大肠菌群严重超标，井水超标率最高达100％，泉水也超标90.9％， 说明地下水受人畜粪便污染严重。 其次， 井水的PH值、锰2项的超标率也高，分别为40.7％、22.2％。

第二节 大气环境质量

城区大气环境质量
1981年开始，地区环保监测站和卫生防疫站配合，用2～3年时间，对柳州地区各县城区所在地进行大气监测。一年监测4次，即春、夏、秋、冬各一次，于每季度末一个月的下旬，连续5天采样进行监测，每天于6、10、14、18时各采一次样；同时测定气温、气湿、气压和风速。 大气监测中的布点、 采样、化验分析，都按国务院环境保护领导小组办公室颁布的《环境监测标准分析方法(试行)》有关规定进行。大气环境质量评价采用1982年国家颁布的《大气环境质量标准》(GB3095—82)。由于各县市人民政府未划定二、三类区，根据历年大气监测结果、污染程度及实际情况暂时把合山市划为三类区执行三级标准，其他县划为二类区执行二级标准。
80年代，大气环境质量为：合山市、来宾县、鹿寨县均超过三级标准；融安县达到三级标准；忻城、武宣、三江、融水、象州等县达到二级标准；金秀县达到一级标准。
90年代，地区环保监测站对合山市大气进行系统的连续监测。1990～1995年，合山市大气环境质量每年都超过三级标准。从每年监测的总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三个项目结果看， 除1992年、1993年、1995年3年中的氮氧化物未超过三级标准外，其他项目每年的年日平均、日平均、任何一次的浓度均超过三级标准，都创历史最高水平。如：总悬浮颗粒物的日平均1993年达3.05mg/Nm3[注：即毫克／立方米(标准状态) 下同，超标1.03倍；二氧化硫的年日平均1990年达0.492mg／Nm3， 超标3.92倍，日平均1991年达1.55mg／Nm3，超标5.20倍， 任何一次1991年达3.06mg／Nm3，超标3.37倍；氮氧化物的日平均1991年和1994年都达到0.16mg／Nm3，超标0.07倍，任何一次1991年达0.632mg／Nm3，超标1.11倍。
进入90年代后，其他县城没有象合山市每年都作大气常规监测，在各县城范围内的厂矿企业只有在新、改、扩需要作环境影响评价时，才安排以该厂为主体的大气监测，从而，可以从侧面反映该县城的大气环境质量。各县城90年代大气监测结果：融水县1990年超过三级标准，1991、1992、1995年均达到二级标准，1993年达到一级标准；来宾县1994年达到三级标准， 1995年达到二级标准； 鹿寨县1993年达到二级标准，1994年达到三级标准；武宣县1992年达到三级标准，1994年达到二级标准；三江县1990年达到二级标准，1995年达到三级标准；融安县1992年超过三级标准；象州县1990年超过三级标准；忻城县1995年达到二级标准。
功能区大气环境质量
柳州地区功能区大气环境质量监测，是从各县市大气监测点所在地划分功能区得出来的。
合山市1982年清洁对照区达到大气环境质量二级标准，工业区和居民区都超过三级标准；1991～1995年，工业区、居民区和混合区都超过三级标准。超标最严重的有：二氧化硫1990年混合区年日平均为0.749mg／Nm3，超标6.5倍，1991年工业区日平均为1.55mg／Nm3，超标5.2倍， 1991年工业区任何一次为3.06mg／Nm3，超标3.4倍。氮氧化物1994年混合区日平均为0.16mg／Nm3，超标0.1倍，1991年工业区任何一次为0.632mg／Nm，超标1.1倍。总悬浮颗粒物1993年居民区日平均为3.05mg／Nm,3，超标5.1倍。
融水县工业区1990年超过三级标准，1991年达到二级标准，1992年、1993年、1995年都达到一级标准；居民区1991年、1992年达到二级标准，1990年、1993年、1995年都达到一级标准； 混合区1992年达到二级标准， 1993年达到一级标准；清洁对照区1990年、1991年、1992年、 1995年都达到二级标准。 严重超标有： 总悬浮颗粒物1990年工业区日平均为3.024mg／Nm3，超标9.1倍。
来宾县工业区1994年超过二级标准，1995年达到二级标准；居民区1981年、1994年超过二级标准，1995年达到二级标准；混合区1981年超过三级标准，1994年达到一级标准，1995年达到二级标准；清洁对照区1981年达到一级标准，1994年、1995年达到二级标准。严重超标有：二氧化硫1981年混合区年日平均为0.305mg／Nm3，超标4.1倍，任何一次为1.191mg／Nm3，超标1.4倍。氮氧化物1981年混合区任何一次为0.19mg／Nm3，超标0.3倍。 鹿寨县工业区1981年、1993年达到二级标准，1994年超过二级标准；居民区1981年、1993年达到二级标准，1994年超过三级标准；混合区1981年超过二级标准，1994年达到一级标准，1995年达到二级标准；清洁对照区1981年、1995年达到一级标准，1993年达到二级标准。严重超标有：二氧化硫1981年混合区任何一次为0.978mg／Nm3， 超标1.0倍， 1994年居民区年日平均为0.11mg／Nm3， 超标0.8倍，日平均为0.209mg／Nm3，超标0.4倍。总悬浮颗粒物1994年工业区日平均为0.322mg／2Nm3，超标0.1倍。
武宣县工业区1992年超过二级标准，1994年达到二级标准；居民区1992年达到一级标准，1994年达到二级标准；清洁对照区1992年、1994年达到二级标准。严重超标有：总悬浮颗粒物1992年工业区日平均为0.42mg／Nm3，超标0.4倍。
融安县工业区1982年达到二级标准，1992年达到一级标准；居民区1992年超过三级标准，混合区1982年达到二级标准，1992年超过二级标准；清洁对照区1982年、1992年达到二级标准。严重超标有：总悬浮颗粒物1992年居民区日平均为0.73mg／Nm3，超标1.4倍。
三江县工业区1990年达到一级标准，1995年达到二级标准；居民区1990年、1995年达到二级标准；清洁对照区1990年达到一级标准，1995年达到二级标准。
象州县工业区1990年超过三级标准；居民区1990年达到一级标准；清洁对照区达到二级标准。 严重超标有：二氧化硫1990年工业区年日平均为0.085mg／Nm3，超标0.4倍，日平均为0.284mg／Nm3，超标0.9倍。总悬浮颗粒物1990年工业区日平均为0.947mg／Nm3，超标2.2倍。
忻城县工业区1995年达到二级标准；居民区1995年达到一级标准；清洁对照区1995年达到二级标准。
金秀县1983年的工业区、混合区及清洁对照区都达到一级标准。
酸雨
开展酸雨测定仅有合山市、鹿寨县和融安县。
合山市在1986年7月开始监测酸雨。 进入90年代，该市环保监测站在地区环保监测站的指导下，进行酸雨常规监测，每年逢雨必测，1990～1995年，酸雨频率最高发生在1990年达71.4％，最低是1992年为6.8％，降水PH最小值是在1994年为3.41，最大值在1995年是8.54。
鹿寨县1987～1995年，酸雨频率最高发生在1993年达38.3％，最低是1987年14.3％，降水PH最小值在1987年为2.74，最大值在1995年是8.54。
融安县1988年酸雨频率为89.2％， 降水PH值范围在4.2—6.42之间，1989年酸雨频率为94.3％，降水PH值范围在3.78—5.78之间。

第三节 声学环境质量

由于环保部门未作噪声普查监测和常规监测。本次噪声监测的结果是从1990～1995年各县城新改扩项目环境评价资料中整理出来的，它能反映环境噪声状况。鉴于当地人民政府未作“适用区域”的划定。因此，根据监测地点的实际情况，来划分适用区域，定出执行的标准，以便衡量是否超标及超标多少分贝。
有环境噪声监测的6个县中，只有忻城、三江两个县达到国家标准(GB3096—82)，其他4个县都有不同程度的超标现象：
融水县1992年元月民族中学昼夜Leg(等效声级)超标1.7—4dBA(分贝)，居民规划区夜间Leg超标8dBA，农科所昼夜Leg超标4.6dBA。
来宾县1994年12月县糖厂昼夜Leg超标3—7dBA，1995年县党校昼夜Leg超标3—5dBA。
武宣县1994年5月对河小学夜间Leg超标4dBA。
鹿寨县1993年3月居民文教区昼间Leg超标0.8dBA，二类混合区昼夜kg超标0.8～10.3dBA。
其他所测地点均达到国家标准。

第四节 农业环境质量

柳州地区没有开展农业环境质量调查，只有来宾县受工业“三废”污染严重、中等、较轻的3个公社参加全自治区8个县和4个市郊区的农业环境质量调查。 另有一些县开展建设项目环境影响评价、污染源调查、环境背景值研究以及环境质量监测，涉及到农业环境质量。
农田、土壤环境质量
1985～1988年，地区环保监测站在在来宾、融水、象州、武宣等县，选择具有代表性的点，进行土壤肥力测定，按梅花形采样，交地区土肥站按农业部门统一的要求作土壤全氮、全磷、全钾等项目的分析化验。
根据农化样分析统计，土壤(稻田和旱地) 有机质含量低等为<0.6—1％、中等1—3％、丰富> 3％；土壤(稻田和早地)全氮含量低级为<0.05％—0.075％、中级0.075％—0.15％、高级0.15％—> 0.20％；土壤(稻田和旱地)速效磷含量低级为<3—5PPM、中级5—20PPM、高级20—> 40PPM；土壤(稻田和旱地) 速效钾含量低级为<30—50PPM、中级50—150PPM、高级150—>200PPM。所测县的土壤肥力为：
来宾县稻田有机质含量丰富，全氮、速效磷、速效钾的含量均为高级；旱地有机质含量丰富，全氮、速效磷含量均为中级，速效钾含量为高级。
融水县稻田有机质含量丰富，全氮、速效磷含量均为中级，速效钾含量为高级；旱地有机质含量中等，全氮、速效磷含量均为中级，速效钾含量为高级。
象州县稻田有机质含量丰富，全氮含量为高级，速效磷含量为低级，速效钾含量为高级；旱地有机质含量中等，全氮、速效磷含量均为中级，速效钾含量为高级。
武宣县稻田有机质含量中等，全氮、速效磷含量均为中级，速效钾含量为高级。
农作物、食品质量
1981～1987年，地区环保监测站在鹿寨、来宾、柳江、柳城等县，结合环境影响现状评价工作，对糙米、黄豆、猪肉、蔬菜、茶叶等食品随机采样进行分析化验结果如下表：
农作物、肉类、蔬菜等分析结果

第五节 食品卫生质量

1979—1995年，地区卫生防疫站对柳州地区食品卫生监督监测，合格率平均为71.86％，最高是1986年81.73％， 最低是1979年41.7％。送检和抽检的食品卫生项目10多种，送检的合格率(84.02％)比抽检率(68.82％)高，酒类的合格率最高，消毒牛乳、冷食、酱油合格率仅占一半多。详见下表：
1979—1995年食品卫生监督监测情况
1995年食品卫生监督、监测年报

第六节 乡镇工业污染

1990年8月， 成立柳州地区乡镇工业污染源调查领导小组，开展全地区乡镇工业污染源调查，共调查3180个企业(包括个体和联户的企业群)。
调查表明，乡镇工业每万元产值能耗是5.85吨标准煤。年用水量为259.49万吨，废水排放总量是198.52万吨，占乡镇工业用水总量的76.5％，废水处理率为10.17％，达标率为零，万元产值废水排放量为194.58吨／万元产值。废水主要污染源为淀粉、造纸行业；主要污染物是悬浮物、五日生化需氧量、化学需氧量3种，主要污染区域是鹿寨和武宣2县。
乡镇工业废气来源于以煤为主要能源的燃料燃烧废气。 废气的年排放量为68019万标立方米，年排放污染物总量是6498.99吨，其中二氧化硫年排放4831.64吨，氟化物33.6吨，烟尘700.04吨，粉尘933.71吨，废气主要污染行业是砖瓦行业，主要污染物是二氧化硫和氟化物，主要的污染区域是来宾县、忻城县、武宣县、鹿寨县、象州县和合山市。
地区乡镇工业固体废弃物年产量是108810吨，排放量是106860吨，以采矿业为剥离废石或剥离土占绝对比重，达99.05％。
地区乡镇工业发展较落后，工艺设备陈旧，资源利用率较低，污染物排放量较大，污染事故和纠纷以采矿及淀粉生产发生较多。
民矿采选业较为混乱。合山、来宾、忻城的煤矿开采，煤矸石随处堆放，井下废水排入农田，引起地面塌陷等。象州、金秀的重晶石矿采洗业，因为露天开采，所以造成植被破坏较严重，其次是河道淤塞，农田被毁。另外，鹿寨、融安等县的铁矿开采，来宾、武宣的锰矿开采，也造成了很大程度的污染。
民矿污染纠纷最多，危害电较大。表现为地面塌陷，植被破坏，资源浪费，淤塞河沟，毁坏农田等。

第二章 污染治理

第一节 治理项目

1986～1995年，地区企事业共安排治理项目767个，竣工的有628个，完成率达81.9％，竣工项目累计完成投资额达11982.54万元。10年间，治理废水共安排312个，竣工248个，完成率达79.5％；治理废气共安排303个，竣工263个，完成率达86.8％；治理固体废物共安排71个，当年竣工59个，完成率达83.1％；治理噪声共安排31个，竣工24个，完成率达77.4％。(详见表1)

第二节 废水处理

废水处理设施
1986年～1995年废水处理设施运行情况统计，10年间，全地区企事业单位废水处理设施总投资2.18亿元，处理废水量6.27亿吨，从废水中去除污染物达10多种。一类污染物有：汞0.228吨、镉49.3吨、六价铬46.5吨、砷39.9吨、铅714吨；二类污染物有酚2573吨、氰化物326.5吨、石油类69.6吨、其它(包括化学需氧量、悬浮物、硫化物等)7143852.39吨。(详见表2)
废水排放处理
1981～1995年， 柳州地区废水排放总量达29.32亿吨，其中工业废水为21.934亿吨，经过处理的工业废水3.537亿吨，处理率为16.1％。符合排放标准的2.752亿吨，达标率12.5％。在排放的工业废水中含一类和二类有害污染物有9种，共286342吨。(详见表3)

第三节 废气处理

1981～1995年，柳州地区废气排放总量为51061224.94万标米3，其中：燃料燃烧过程中废气排放量34894956.49万标米3， 经过消烟除尘的达27427645.61万标米3， 消烟除尘率达78.6％； 生产工艺过程， 废气排放量为12709695.51万标米3， 其中经过净化处理的6172800.03万标米3，净化处理率达48.6％。(详见表4)

第四节 工业固体废物处理和利用

1986～1995年， 柳州地区工业固体废物产生量为2861.52万吨，其中：冶炼废渣148.79万吨，粉煤灰1232.02万吨，炉渣303.58万吨，煤矸石420.48万吨，化工废渣31.73万吨，尾矿622.81万吨， 其它101.57万吨。10年间，综合利用量为240.98万吨，利用率达8.4％，其中：冶炼废渣71.53万吨，利用率47.9％；粉煤灰32.74万吨，利用率2.6％；炉渣45.76万吨，利用率15.1％； 煤矸石6万吨，利用率1.4％，其它84.95万吨，利用率83.6％。10年间，处置量为779.25万吨，排放量822.61万吨。(详见表5)
表1 1986—1995年企事业污染治理完成情况
表2 1986—1995年废水处理设施运行情况
表3 1981～1995年废水排放处理情况
表4 1981～1995年废气排放处理情况
表5 1986——1995年工业固体废物排放及处理利用情况

第三章 机构

第一节 行政管理机构

地区环境保护管理机构
柳州地区环境保护工作始于1974年，当时成立柳州地区环境保护领导小组。1976年，在地区基建局内，设柳州地区环境保护领导小组办公室，办公室主任由基建局局长兼任，配置一名环境保护专职干部。1979年，环境保护领导小组办公室从基建局分出来，独立行使环境保护管理职能，先后配置3名领导干部。1981年配置2名业务人员。1984年，机构改革，环保办公室与地区基建局合并为柳州地区城乡建设环境保护局， 内设环保科，有工作人员2人。1987年9月，成立柳州地区行政公署环境保护局，编制7名，其中行政编制4名，事业编制3名。1988年，设秘书科、治理规划科、环境监理科。1995年，工作人员增至11名，其中具有高级专业技术职称的4人，中级的6人。
县(市)环境保护局(办)
鹿寨县于1978年成立环境保护办公室，并配有专职人员，是地区内成立环境保护管理机构最早的县，其余县环境保护工作由县(市)基建局兼管。1984年，地区所辖的10个县(市)成立城乡建设环境保护局。1987年，城乡建设环保局更名为城乡建设委员会，环保工作由建委管理。1988年，鹿寨、来宾、合山3县(市)成立环境保护局，其余7个县先后成立环境保护办公室，列入政府工作部门，独立行使环境保护管理职能。1993年以后，武宣、忻城、融水、融安、象州5个县的环保办公室更名为环境保护局。至1995年底，在地区的10个县(市) 中，除金秀、三江两县未设置环保局外，其余8个县(市) 均设置了环境保护局。从事环境管理人员共56人，其中具有高级专业技术职称的4人，中级22人，初级21人。

第二节 环境监测机构

地区环境保护监测站
柳州地区环境保护监测站，于1976年10月4日成立，为地区环保办下属的二层事业单位，编制为4名， 当时没配备站领导干部，直接由环保办公室管理，在地委大院租用两套职工住房，作为临时工作和化验场所，开展部分江河水质监测，参与一些污染事故、污染纠纷的调处，协助环保办公室开展环境保护基础知识的宣传。1980年以后，地区环保监测站逐年得到发展、 壮大。在人员上，从建站之初的4人发展到1995年底的27人，其中具有高级专业技术职称3人，中级12人，初级10人。监测分析条件有所改善，化验用房由原来的600平方米增至1200平方米，全站固定资产建站初期21万元，1995年达到49万元。在监测业务方面，在建站初期，仅能开展一些简单的监测业务，现在可以开展和承担大气、水体、噪声、土壤等方面的监测、分析，参与环境总体规划和承担建设项目环境影响评价等方面的工作。
县(市)环境保护监测站
1984年以前， 只有鹿寨县设置环境保护监测站，共有监测人员4人，由于人员少、又无监测设备，未能开展监测业务工作。1985年以后，合山市、来宾、融安、武宣等县，先后成立了环境保护监测站。 到1995年底共有监测人员34人，其中具有中级专业技术职称的4人，初级13人。

第三节 环境保护科学研究机构

1988年，成立地区环境保护科学研究所，与地区环境保护监测站，实行“两块牌子，一套人马”。其主要职责是承担全地区环境保护新产品、新技术的科研、开发；引进推广国内外环保新产品、新技术、新工艺，推动环保科学进步；参与地区建设项目环境保护方面的评估、论证、环境影响评价等工作。