柳州地区水资源丰富，山区各族人民沿山造田，劈竹架枧，有“南山泉养北山田”之说。但由于生态环境遭受破坏和降雨时空分布不匀，造成旱涝灾害连年不断。唐朝修筑相思棣桂柳运河，既通航又灌溉沿岸农田。民国31年(1942)10月，广西省政府曾组织修建石榴河引水工程， 工程停停建建，8年尚未完成，解放后，由人民政府组织续建完工。1950年前，境内有水利设施13707处， 其中蓄水工程水塘1253处，引水工程12454处，有效灌溉面积36.23千公顷，旱涝保收面积33.3干公顷。50年代初，兴建一批永久性拦河坝引水工程，其中大型的有清水河、石榴河、罗秀河引水工程。
50年代中后期，建设蓄水工程，全专区建成中型水库14个。来宾县成为兴修水利的典型，广西日报专门配发社论，称“来宾县是全省水利工作的方向和旗帜”，县委书记张文卿应邀列席中共八届代表大会第二次会议，汇报兴修水利的情况。
60年代～70年代，建设提水工程。1963年，首先兴建溯社、马安电灌站。1964年11月，中共中央书记处书记、国务院副总理谭震林到来宾视察指示：“要把红水河利用起来，才能解决来宾的干旱问题。”于是，自治区编制《西津电灌柳来电灌工程规划报告》。1967年后，专区和来宾、武宣、象州、忻城、鹿寨等县先后成立电灌工程指挥部。到1975年，共建成大小电灌工程85座。
1950～1995年，全地区水利建设投资8.4亿元，建成水利工程38493处，工程灌溉年供水量23.98亿立方米， 有效灌溉面积154.15千公顷，旱涝保收面积116.87千公顷，其中：蓄水工程3915处， 引水工程29396处，提水工程5182处，建成输水渠道长5934公里。农田基本建设造田造地54.3千公顷，已解决74.29万人、52.43万头牲畜的饮水困难。全地区已基本形成蓄、引、提水利工程网络。
第一章 工程建设
第一节 引水
金秀县大瑶山水源林，鹿寨县与永福县交界的五岭余脉之矮岭山系，融水县九万大山和元宝山区等植被良好的水源林地带，不断流出的水源给下游农田提供丰富的农业灌溉和饮用水源，世代劳动人民积累了利用这些水源进行灌溉的技术。1950年后，更是大规模地进行兴修水利，以保障农田的灌溉用水，从而达到增产粮食的目的。
1995年，共有大小引水工程29396处，引水流量181.66立方米每秒，设计灌溉面积72.92千公顷， 有效灌溉面积64.46千公顷，旱涝保收面积50.93千公顷。其中，1立方米每秒以上的引水工程有14处，引水流量37.35立方米每秒，设计灌溉面积13.38千公顷，有效灌溉面积9.53千公顷， 旱涝保收面积7.87千公顷；0.5～1立方米每秒引水工程17处，引水流量10.45立方米每秒，设计灌溉面积4.93千公顷，有效灌溉面积3.80千公顷，旱涝保收面积3.41千公顷； 0.5立方米每秒以下引水工程29365处， 引水流量133.77立方米每秒， 设计灌溉面积54.59千公顷，有效灌溉面积51.12千公顷，旱涝保收面积39.65千公顷。较大的引水工程有：
清水河引水工程
位于来宾县良塘乡安康村西南面，截拦北之江于流而建，分东西两干渠。工程原设计为3.5立方米每秒， 灌溉3.054千公顷；坝高1.5米，坝长79米；总干渠2.28公里，东西两干渠各长11.4和28.25公里， 两条支渠长4.6公里。投工109.23万工日，完成土石方87.01万立方米，砼500立方米。投资130万元，其中国家投资65.98万元，群众自筹64.02万元。1954年由广西水利局设计，1955年5月竣工通水。
1957年在下游弄茶村河段修建弄茶引水工程，在灌区范围内的桥巩乡水头村兴建龙头水库(小一型)，在东干渠的下游六道村河段修建六道引水工程。设计灌溉面积1.13千公顷，有效灌溉面积为0.53千公顷， 1977年灌区最高灌溉面积1.1千公顷，1990年实灌面积只有0.47千公顷。
工程完工后，即成立清水河工程管理处(所)，1990年有职工23人，其中固定工15人，技术员1人。
石榴河引水工程
石榴河流经四排、 寨沙、龙江、城关4个乡镇，汇入洛清江。河流水资源丰富，最大流量6300立方米每秒，最枯流量也有4.0立方米每秒，年径流量达10.98亿立方米。
民国28年(1939)，国民政府经济部派员协助广西林垦开发公司开发石榴河引水工程。31年， 在镰刀湾处筑坝引水， 坝高4.5米，长96米。工程停停建建，历经8年没按计划完成。1951年，鹿寨县人民代表大会决议，要继续完成工程的建设。1952年，成立石榴河工程委员会。在距原坝址约1公里处的背河口段建坝，坝高4.7米，长113米，设计引水流量3.5立方米每秒，设计灌溉面积1.49千公顷。1958年3月，全面完工，总干渠及干渠19公里，支渠5条长31.2公里，完成土方10.48万立方米，石方2.4万立方米，砼1367立方米，完成劳动工日32万个，总投资71万元。
罗秀河引水工程
位于象州县中平乡大普村西南的罗秀河上。 上游集雨面积613平方公里，灌区范围包括中平、罗秀、寺村、运江、象州镇等5个乡镇的27个村公所。
引水工程有拦河大坝、泄水闸、进水闸、闸后水电站(装机10千瓦)组成。经总干渠和南北干渠引水灌溉。最高灌溉面积为1974年的3.96千公顷，此后略有下降。1995年，灌区的灌溉面积维持在2.33千公顷左右。 罗秀河引水工程是柳州地区最大的引水工程，1958年6月18日破土动工。 罗秀河引水工程总干渠由进水闸至士会分水闸止，全长24.5公里，渠道底宽3～3.5米，水深1.59～2.3米，可通过流量9.5立方米每秒，渠道全部砌石“三面光”。在14+780米处取水，建有冲天桥水电站一座，装机640千瓦。
南干渠从士会分闸起至花山电站止， 全长33.1公里，渠道底宽3.7～1.1米，水深1.4～1.1米，引水流量为3.5立米每秒，渠道基本硬化。渠尾即为花山跌水电站，装机180千瓦。
北干渠从士会水闸起经上山、 崇山、林塘、三里、石古、大曼等6个行政村，至两旺水库止，全长25.7公里，渠道底宽3.3米，水深1.4米左右，通过流量3.07立米每秒，渠道硬化仅6.5公里。灌区内配套工程尚有12条支渠，共长110.1公里，斗渠201条，共长228公里。灌区内尚有结瓜小(一) 型水库3座(两旺、百万、士会水库)、小(二)型水库5座(二五、马列、石仁塘、武装塘、大山塘)。总库容1425.3万立方米，有效库容.1055.7万立方米，调节下游的灌溉面积0.579千公顷。
罗秀河引水工程自1958年6月动工至1988年底相继配套建设完工， 总工程量完成土方289.31万立方米，石方142.29万立方米，浆砌石18.28万立方米，砼14621立方米，投入劳动工日745万工日， 共投资929.65万元。设计工程灌溉效益为4.96千公顷，有效灌溉3.95千公顷。1959年，成立罗秀河水利灌溉管理处。
1990年10月，罗秀河引水工程在联合国粮食署“3730”项目中进行加固维修，使工程更加发挥应有的效益。
第二节 蓄水
1950年以来， 柳州地区共建成中、 小型水库460座，总库容87390万立方米，有效库容57230万立方米。设计灌溉面积45.75千公顷，有效灌溉面积34.12千公顷，旱涝保收25.54千公顷。坝后电站装机4480千瓦；养鱼面积5.2干公顷，防洪面积10.63千公顷。
中型水库
1995年， 全地区共有中型水库16座，主要分布在柳南片，来宾县占8座。最大的中型水库为石祥河水库， 总库容达7630万立方米。 16座中型水库总库容4.31亿立方米，有效库容2.14亿立方米； 设计灌溉面积20.48千公顷，有效灌溉14.94千公顷，旱涝保收面积10.86千公顷。
石祥河水库 位于武宣县金鸡乡，柳江支流的石祥河上。武象公路绕过水库旁，东至象州县城15公里， 南距武宣县城55公里。1958年6月开工，施工采取大搞群众运动的大兵团作战方式。1960年2月建成，1961年开始发挥效益。
坝顶高程96.5米， 坝高34.5米，坝底宽193米，顶宽6米，坝顶长220米。水库集水面积228平方公里，洪水位94.65米，正常蓄水位90.4米。总库容7630万立方米，有效库容3450万立方米， 死库容1213万立方米。大坝建成后，由于施工质量差，1959年5月，库水位达到89米高程时，外坡75米高程以下普遍渗水，渗水量随水库水位的升高而增大。同年7～9月，在上游坝面85～91米高程处铺设斜墙防渗，在下游坝面铺干砌石护坡。
1985年2月， 柳州水电设计院再次做大坝的除险加固设计，1986年进行施工，1988年竣工。 坝顶由3米加宽到6米， 坝外坡由原来的1：1.9、1：2.5分别培厚放缓为1：2.75、1：3.5，坝顶设置防浪墙高0.8米。
库区淹没象州县的古柳、大塘、塘念、大龙保等村，搬迁339户，2714人；房屋1464间，26790平方米；淹没耕地259公顷，其中水田71公顷；淹没公路2.5公里，乡村路21.5公里。
灌区主要包括金鸡、黄茆、二塘、武宣4个乡(镇)和武宣农场7个队、黔江种畜场、县农科所。 设计灌溉面积5.0千公顷，有效灌溉面积3.71千公顷。灌区干渠1条，长52.53公里；支渠17条，长95.77公里；附属工程284处，其中渡槽13座，长436米；反虹管7座，长256米。
1989年已完成工程量： 土石方361.8万立方米，钢筋混凝土45.6立方米，混凝土5746立方米， 投工584.5万工日。用去投资1049.79万元，其中国家投资958.43万元，自筹91.36万元。
三利水库 位于来宾县五山乡三土村以南， 止马河上游。水库集水面积190平方公里。总库容5060万立方米， 有效库容2300万立方米。 设计灌溉面积2.36千公顷，有效灌溉面积2.16千公顷， 其中水田1.91千公顷。灌区有三五、五山、良江、蒙村、小平阳等5个乡、35个行政村。
1957年10月动工兴建，至1958年冬主坝建成。1960年春，水库开始发挥效益。1962年冬，民工近万人到工地搞工程配套，完成干渠2条，共长48.4公里；支渠11条，共长76.24公里。
水库工程有主坝1座，副坝1座，均为均匀土质坝，主坝高23.92米，长500米，坝顶高程112.35米， 坝顶宽11米，副坝1座，坝高9米，共长148米，正常蓄水位107.23米，最大泄洪流量606立方米每秒；东干渠长25.32公里，西干渠长23.02公里。工程完成土方82.68万立方米， 石方2.94万立方米， 混凝土1300立方米，154万工日。投资339.6万元，其中国家投资68.81万元。
工程运行后， 主坝反滤堆产生1处漏水点， 1987年， 库底沿旧河床出现31个落水洞。1988年，由柳州地区水电设计院对水库工程进行除险加固设计，投资897万元进行除险加固，但库区内堵漏工程尚未作设计及安排项目。
长村水库 位于象州县罗秀乡，始建于1958年10月，1963年建成发挥效益。水库集水面积13.32平方公里，校核总库容1720万立方米，有效库容664万立方米。该工程设计灌溉面积1.14千公顷，有效灌溉面积0.92千公顷，保证灌溉面积0.95千公顷。工程总投资105.57万元，其中国家投资73.36万元。
泗维河水库 位于融安县大巷乡， 始建于1959年11月，1960年6月发挥效益。坝址以上集水面积318平方公里；多年平均流量13.1立方米每秒；多年平均径流量4.13亿立方米。
大坝为匀质土坝，坝顶高程146.38米，最大坝高39.4米，坝顶长178米，顶宽5米。溢洪道为陡坡式，堰顶高程134米。闸门尺寸10×5米(宽×高) 为平面钢闸门，由5台QPQ—2×16启闭机控制。
工程共耗资269.7万元，其中国家投资226.3万元；完成土石方66.3万立方米，钢筋混凝土11400立方米， 水库设计灌溉面积1.14千公顷，有效灌溉面积0.93千公顷，保证灌溉面积1.06千公顷。
水库淹没耕地21.53公顷，房屋190平方米。
石门水库 位于融安县大良乡石门村。始建于1969年9月23日，1976年8月建成发挥效益。坝址以上集水面积135平方公里，多年平均流量4立方米每秒，多年平均径流量1.26亿立方米。
大坝为浆砌石重力坝。 坝顶高程220米，最大坝高45.5米，坝顶长36.7米。隧洞出口设电站厂房，装机2×110千瓦。
灌区包括融安县的大良乡、潭头乡和柳城县太平乡的上火村，共设计灌溉2.89千公顷，有效灌溉面积1.39千公顷。灌区干渠31.9公里，支渠120.1公里。
工程共投资373.1万元，其中国家投资289.6立方米。万元。完成土石方16.6万立方米，混凝土4856立方米。
中型蓄水工程基本情况
小(一)型水库
全地区小(一) 型水库工程101座。校核总库容30970万立方米，有效总库容22048万立方米，设计灌溉面积15.45千公顷，有效灌溉面积11.63千公顷，保证灌溉面积9.15千公顷。
最典型的是大塘坳水库，位于三江县独洞乡，地处广西、贵州、湖南三省交界的山顶上，海拔1000多米。水库于1969年6月动工，1994年建成发挥效益。水库集雨面积1.1平方公里，总库容204万立方米，有效库容110万立方米，设计灌溉面积0.16千公顷，有效灌溉0.14千公顷， 保证灌溉0.09千公顷；主坝为匀质土坝，坝顶高程1003.2米，坝顶上防浪墙高1米，坝高30.8米， 坝顶长151米， 顶宽4米； 溢洪道2座，最大泄洪量18.6立方米每秒；堰顶高程1000米。 输水管为方形， 长42米。灌区干渠1.21公里，输水量0.4立方米每秒。支渠3条共36.99公里。受益村6个，其中贵州省2个。水库现有管理人员5人，其中合同制工人2人。
小(二)型水库
全地区小(二)型水库343座，总库容13329万立方米，有效库容9881万立方米，设计灌溉面积9.82千公顷，有效灌溉面积7.55千公顷，旱涝保收面积5.53千公顷。
另外还有小塘坝工程3455座，总库容4968万立方米，有效库容3908万立方米，设计灌溉面积8.19千公顷，有效灌溉面积6.38千公顷，旱涝保收面积3.84千公顷。
第三节 电灌
电灌工程建设始于60年代初，规模最大的是来宾，其次为武宣，再次为忻城、合山和象州。1963年，来宾兴建溯社、马安电灌站，由合山矿务局电厂供电。至60年代末和70年代初，来宾和武宣的电灌全面铺开，由柳南电网供电。较大的电灌工程为来宾县马村、蓬莱、杨村、正隆、 八角龙、九龙滩、白沙、高桥；武宣县的朗村、龙从、樟村、武农；忻城县的“6·17”，象州县的青凌，合山的溯河，鹿寨的高岩等都是在这个时期建成。1995年，全地区共有国有电灌站1323处，装机1599台，功率77091千瓦，设计灌溉面积65.41千公顷，有效灌溉面积34.77千公顷，保证灌溉面积27.57千公顷。
马村电灌站
位于来宾县城东3.5公里的红水河畔。1966年10月开工，1968年9月建成投产运行。
马村电灌站共分三级，一级抽红水河水，灌城厢乡马村东侧；二级站在凤凰村南，马村电灌管理站所在地； 三级站为乡、村集体管理的有城厢、利荣、白水、六味等4个站。一级站装机4台， 共2500千瓦， 净扬程31.2米，提水流量6.08立方米每秒。二级站装机4台，共1760千瓦，净扬程21.7米，设计流量5.1立方米每秒。三级站共4个站，装机5台，共157千瓦。马村电灌站与盘龙、 黄基、杨村等水库组成一个马村灌区，全灌区原设计灌溉面积3.7千公顷， 其中水浇地0.7千公顷，有效灌溉面积1.63千公顷，1995年实际灌溉面积0.86千公顷。整个工程完成土石方65.49万立方米，砼2500立方米，投工136万工日；总投资241.38万元，其中国家投资232.49万元。
八角龙电灌站
位于来宾县平阳乡的建村。 1973年9月开工，1974年8月建成。泵房装机3台，共1670千瓦，净扬程43.1米，流量1.6立方米每秒。设计灌溉面积1.83千公顷，其中旱地0.85千公顷，1995年实际灌溉0.18千公顷。建成时完成土石方102.65万立方米，砼1274立方米，投工85万工日，投资183.4万元，其中国家投资115万元。
青凌电灌站
位于象州县石龙镇马列村西偏南1.5公里的青凌河畔。始建于1965年10月，1970年4月投入运行。原设计装机3台共840千瓦，28米扬程，抽2.5立方米每秒流量，灌1.53千公顷。
电源由来宾大湾的35千伏输电线路延伸供电，从大湾至电灌站35千伏线路长6.23公里，设35千伏变电站一座，装1000千伏安变压器一台。灌区一级站输水渠道下游有大塘、左村、大蒙3个二级抽水站。大塘二级站位于石龙镇大塘村，装机一台20千瓦，抽青凌一级站水源，扬程4米； 由青凌变电站10千伏出线输电， 线路长1.57公里， 装50千伏安变压器一台，灌0.44千公顷。 左村二级站位于石龙镇迷赖村，装机2台20千瓦机子，50千伏安变压器一台，10千伏线路长1.29公里，灌0.12千公顷。大蒙二级站位于石龙镇大蒙村，装机2台38.5千瓦，抽青凌一级站大马支渠水源，扬程17米；由青凌变电站用10千伏输电，线路长0.34公里，装50千伏安变压器一台，灌0.09千公顷。
总投资65万元。1967年成立石龙电灌工程管理处，青凌一级抽水站属石龙电灌工程管理。
武宣县樟村电灌系统站
包括樟村一级、樟村二级、樟村三级(农场)站，装11台，总功率2290千瓦。一级站干渠长3.16公里。 二级站干渠利用石祥河水库干渠水。设计灌溉面积1.8千公顷 (其中水田面积1.78千公顷，水浇地面积0.02千公顷) ，有效灌溉面积0.54千公顷，是为石祥河水库补充用水的电灌站，灌溉面积均已列入石祥河水库灌溉面积中。三级站利用福隆水库西干渠，为福隆水库灌区补充用水，灌溉农场8队和黄茆、新桂一带农田。
武宣县朗村电灌系统站
包括朗村一级、二级、三级、四级、五级、六级站，水源为黔江。灌溉禄新、思灵两乡及二塘乡的朗村、 武宣镇的大禄村，以及来宾的南泗、寺山、石牙等乡。总耕地面积8千公顷，其中水田3.24千公顷，旱地4.76千公顷，可垦地1.85千公顷。设计灌溉面积5.01千公顷，其中水田3.05千公顷， 水浇地1.96千公顷。工程于1969年开工，1975年完工。投工357.5万工日，完成投资630.95万元，其中国家投资443.1万元。1985年以后，仅能使用一、二级站，装机11台，功率6875千瓦。设计灌溉2.43千公顷，有效灌溉面积0.71千公顷，其中水田0.63千公顷，水浇地0.08千公顷。
合山市溯河电灌站
1970年，合山火电厂冷却废水出口旁建抽水站，通过渠道灌溉原来宾县的北泗公社农田。1970年8月动工，由来宾县抽调各地民兵(民工) 共3万余人参加施工。工程设计规模为装机2台，单机570千瓦，扬程19.5米，抽水流量3.2立方米每秒，设计灌溉面积1.84千公顷，有效灌溉面积1.65千公顷。 1973年6月建成投产，是合山市最大的灌溉工程。灌区内有总干渠长26.6公里； 干渠7条，共长23.96公里；支渠4条，共长26.32公里。渠系建筑物有渡槽4座，总长2285米，其中凌口渡槽，全长1840米。共有281个大拱和217个小拱。拱顶最大高度9米，最大跨度6米， 渡槽横宽6.5米。工程共完成土石方135.37万立方米，砼664立方米；总投资424.38万元，其中国家投资168.36万元。
第四节 提水
1954年以前，提水灌溉采用戽斗、龙骨车、水车等古老的办法。1954年后，开始采用水轮泵提水。1956年后，逐步采用煤气机、柴油机等内燃机抽水灌溉，并于1964年成立中南排灌队。到70年代中期，柳州地区的水轮泵和内燃机抽水站得到迅速的发展，这个时期，建成恶滩、 九龙滩、古元滩等较大的水轮泵站，到1976年，全地区水轮泵站拥有量达966处，装机1244台， 保灌面积4.8千公顷。1978年，全地区内燃机抽水站拥有量达2848处，装机2841台共44117千瓦，保灌面积达11.63千公顷。1979年以后，由于这些提水机械逐步老化，加上电力抽水站的兴起，水轮泵和内燃机抽水设备逐步减少，到1989年，全地区内燃机抽水站尚存1279处，装机只有1349台共16192千瓦，保灌面积3.66千公顷。1995年，水轮泵站仅有694处， 装水轮泵865台，设计灌溉面积7.33千公顷，有效灌溉面积4.72千公顷，保灌面积只有3.2千公顷。主要水轮泵站有：
九龙滩水轮泵站
位于来宾县石陵乡全来村九龙以北一公里的清水河九龙滩上。 1976年7月动工兴建，1978年建成并投入春灌。安装100型水轮泵5台，提水流量1.7立方米每秒，设计灌溉面积0.8千公顷。1995年实灌面积0.5千公顷。建有浆砌石重力坝1座，坝高5.3米，坝长170米，坝底宽6.9米，坝顶宽2米；干渠1条，全长11公里，防渗渠段长9.5公里，支渠6条，共长30.64公里，已防渗3.28公里；石拱渡槽1座，全长1.3公里。投工25.3万个工日，国家共投资71万元。
古元滩水轮泵站
位于来宾县迁江镇古欧村东南面1公里处的清水河古元滩上，站址距迁江镇3公里。1976年8月开工，1977年11月建成。
安装100型水轮泵4台。 工作水头4米，净扬程23.4米，总出水量0.85立方米每秒。设计灌溉面积0.43千公顷，有效灌溉面积0.38千公顷，1995年实际灌溉面积只达0.01千公顷。建有浆砌石重力坝1座，全长155米，干渠1条，长7.52公里，输水能力为1.3立方米每秒；支渠3条， 共长8.62公里；渡槽1座全长1.22公里。工程共投入23.8万个工日，国家投资25.58万元。
泵站的引水渠道与高桥电灌站和古欧电灌站连通，利用缸瓦窑水库蓄水来调节灌溉用水。和高桥电灌站共同组成灌区，归高桥电灌站管理。
1995年，全地区还有机灌工程3136处，装机功率29064千瓦，设计灌溉面积14.35千公顷，有效灌溉面积8.89千公顷， 保灌面积5.75千公顷。喷灌工程29处，装机功率465千瓦，设计灌溉面积0.81千公顷，有效灌溉面积0.81千公顷，保灌面积0.07千公顷。
第五节 饮水
桂中是广西的旱片中心，忻城、来宾、武宣、象州等县是旱情的重灾县，另外，石灰岩地带，地面蓄水条件差；水源林过量砍伐，也造成水源枯竭，引起饮水困难。
50年代起，各级政府十分重视解决地方饮水困难，把饮水工程列入水利计划。每年都拨出一定的专项资金， 帮助饮水困难的地方解决饮用水。三年恢复时期，已解决饮水困难0.5万人，牲畜0.17万头，尚需解决35.35万人，牲畜19.15万头。1964年，区党委提出“先解决历史上严重缺水地区，后解决其他缺水地区；先解决困难大的，后解决困难小的；先解决人口集中的村庄，后解决居住分散的农户；先解决取水远的，后解决取水近的”。同时还明确规定安排饮水工程的资金、材料，必须专款专用，保证饮水工程的建设。到1970年，全地区累计已解决饮水困难22.55万人， 牲畜11.62万头；累计尚需解决饮水困难55.52万人，牲畜26.95万头。1985～1987年的三年中，全地区除用于解决饮水困难的水利投资外，国家用粮、棉、布以工代赈帮助贫困地区修建道路和饮水工程。到1995年，全地区累计需解决饮水困难94.04万人，牲畜64.89万头；累计已解决饮水困难74 29万人，牲畜52.43万头，累计已解决数占累计未解决人口的79％，牲口数占81％。
柳州地区历年解决饮水困难情况
柳州地区各时期农田水利建设完成情况
柳州地区各时期水利工程情况
第二章 工程管理
地区和县(市)水电局均设立水利工程管理站，县水利工程管理站负责对辖区水利工程的技术和日常业务管理，地区水利工程管理站实行宏观调控、技术指导。集体水利工程由生产队派人管理，管理人员报酬记以工分年终结算。1979年后，国有水利工程实行职工承包或水面出租，制定目标管理制度，实行一业为主，全面发展，提出“行业脱贫，职工致富”奋斗目标。集体所有水利工程由群众个体承包管理，承包者报酬来源于统筹或水库养殖收入。
第一节 水库管理
安全管理
全地区16座中型水库和部分国有管理的小型水库工程均设专职运行管理人员，负责进行检查观测、 养护维修和具体运行操作。武宣县石祥河水库自1961年1月开展水文观测以来，至今从不间断过，是境内最早开展水文观测工作的水库，有较长的资料系列。水库水文观测资料每2年集中到地区水电局整编，每3年集中到水电厅汇编，汇编成果刊印于广西《大中型水库水文资料》文集。
境内国有水利工程除设置专职人员进行常规性检查、观测和按有关制度汇报外，每年汛前、汛期、汛末，地区水利工程管理站均派技术人员到各中型水库和位置重要的小型水库进行检查，写出检查鉴定报告。对三类险病水库制定安全渡汛措施。
柳州地区水利工程多是50或60年代兴建，工程运行时间较长，逐渐老化，病险水库较多。1995年汛末检查，全地区三类险病水库有145座，占水库总数的31％。
效益管理
50年代后，水利实行无偿供水或低偿供水，水费收入很少，工程运行管理费用无法自给。1979年以来，柳州地区把水利管理改革为综合经营管理体制。武宣县石祥河、乐梅、松响等水库及象州县长村水库先发电后灌溉，充分利用水利资源。融安县泗维河水库实行卖水发电和灌溉相结合，增加经济效益。1993年象州丰收水库实行个体承包经营管理，扭转运行管理经费亏损局面，1995年，石祥河水库建度假村开发旅游业务，取得较好的经济效益。
工程加固维修
柳州地区水利工程运行时间较长加上建设时期技术、财力、物力所限，工程老化现象突出，病险水库较多。
1986年6月11日下午，象州县小(二)型二五水库涵管漏水造成垮坝，冲毁稻田0.4公顷，致使寺村至运江公路中断4个月之久不能通车，造成直接经济损失9.9万元。
1989年10月，在石祥河水库装抽水机抽死库容抗旱，大坝内坡出现大塌方，导致坝顶出现裂缝，被迫停止蓄水。裂缝的产生是抽死库容致使库水位下降过快而造成水库险情。1989年冬，自治区水电厅投资94.5万元，由柳州地区水电工程处承建，开始在内坡脚抛石压脚，次年冬季全部施工结束，重新恢复运行。
1991年7月， 来宾县群众在北洛库区内挖煤淘空库底造成水库涵管断裂，大坝沉陷，不能蓄水。 1991～1995年，灌区161公顷农田全部受旱。1995年，地区水电局批准对北洛水库进行改建。 当年6月，来宾县水电局与县煤炭局签订《来宾县北洛水库新坝建设合同书》，县煤炭局投资369.88万元，由县水电局水电施工队负责承建，已竣工验收。
1992年5月17日，象州县中团水库垮坝，冲毁稻田8公顷，造成直接经济损失25.5万元。县财政投资8万元，群众投劳重新修复大坝，次年春恢复运行。
第二节 灌溉管理
柳州地区万亩以上水利灌区有40处， 设计灌溉面积为108.255千公顷。1956年建立农业社和1958年建立人民公社后，各大队设有总管水员，生产队设有看水员，从水库到田间层层有专人管理， 渠道水的利用率较高，1977年实灌面积达98.70千公顷。1981年，农村实行家庭联产承包责任制后，农田灌溉用水由各家各户自行取水，灌溉管理混乱，经常出现渠首水满渠尾干，水头农田毛渠漫水潜垌，水尾农田无水保苗旱象环生，于是出现乱挖堤扒口取水，争水抢水现象。1985～1995年，各县(市)水电局认真总结经验教训，着手整顿灌区管理体制，落实农村基层群众管水组织。建立灌区管理委员会，制定“统一管理、科学用水”、“按田配水、按水量收费”、“五先五后”(即“先急后缓、先远后近、先高后低、先连片后零星、先用库外水后用库内水”) 、轮灌等灌区用水管理制度，坚持以法管理水，统一调度，灌溉效益得到迅速提高。
1980年，成立灌溉中心试验站，通过多年试验研究，总结出一套非工程措施的“薄、浅、湿、晒”水稻节水灌溉新技术，根据水稻各生育阶段需水要求进行水量分配。1990年，地区水利工程管理站派员在武宣县石祥河水库灌区的二塘、 黄茆2个乡1.11千公顷推广水稻节水灌溉。 取得经验后，1991年扩大到融安、象州、来宾等县，共完成20.94千公顷科灌。1992年参加广西《千万亩水稻节水灌溉技术开发》项目，在全地区9县1市实施《百万亩水稻节水灌溉》 ， 项目实施2年， 1992年实施70.37千公顷， 1993年完成83.65千公顷，2年总节水3.645亿立方米， 增产稻谷8166万公斤，创效益1.3133亿元。项目由自治区、地区、县联合验收，地区科委鉴定认为：“项目达到国内同行业的先进水平”。1994年完成87.65千公顷，1995年完成95.58千公顷。 1993、1994年获自治区水电厅授予“科学兴水”一等奖，1995年获自治区水电厅科技星火一等奖。
第三节 电灌管理
国有工程通过灌区代表会，制定工程管理办法，具体实施供水、安全用电、电器操作规程和岗位责任制、奖惩办法等。
60～80年代，只是按政策象征性收取少量的电费，电灌站收不敷出，部分由国家补贴。1993年11月4日， 贯彻自治区财政局、水利局、物价委员会颁发的《广西壮族自治区水利工程供水收费和使用管理试行办法》，各县人民政府，制定相应的配套政策。每亩都收基本水费，然后按每亩用水量每立方米收取定额水费，超过定额用水再多收取超额部份的水费。管理单位仍收不抵支。1994年后，一些电灌站开办实业，发展综合经营，扭亏为盈。如来宾县大湾电灌站， 1994年转换经营机制，自建自来水厂，年终水费收13.25万元，自来水厂收水费3.8万元，年工资15.36万元，创利润1.36万元。象州县石龙电灌站办有自来水厂、机电修理厂、农用汽车运输等，1994年收水费33万元，多种经营收入3.5万元。
集体机电灌工程特点是装机小(一般是几千瓦到几十千瓦)，分散面广，操作简单，灵活机动，效率高。有的是天旱作抽水用，平时机电用作农副业加工。管理人员的报酬，有的是按灌区的田亩分摊；有的是由村企业中收入支付；有的是个人承包搞副业加工，收入归自己，天旱则抽水。
第三章 水利管理
第一节 水政管理
《中华人民共和国水法》实施前，全地区水利行业普遍存在“重建轻管”现象，保护水资源意识不强，水行政管理范围小，职权不明确，程序不规范，对全社会水事活动缺乏宏观统一的管理。1988年7月1日，《中华人民共和国水法》实施，自治区人民政府8月2日明确县级以上地方水利电力局为同级人民政府的水行政主管部门。全地区两级水电局迅速转换职能，依法治水、依法行政，水行政管理逐步走上规范化、法制化轨道。
1989年4月，地区水电局设立水政水资源科。6月，武宣县在全地区县(市)率先成立水政水资源办公室， 1990年5月， 武宣县被水利部列为全国第二批水利执法体系建设试点县，1991年元月25日通过验收，武宣县依法治水初见成效。1991年，柳州地区行政公署批转地区水电局《关于加强柳州地区水政工作的意见的通知》，借鉴武宣经验，全地区的水利执法体系建设与实施取水许可证制度全面铺开。1992年12月下旬，融安、融水、鹿寨、来宾、武宣的水利执法体系建设和实施取水许可制度两项工作达到区水电厅统一制订的标准，首批通过地区水电局组织的验收。 1993年6月中旬，第二批的三江、忻城、合山、象州、金秀也顺利通过验收。武宣县1991年开征水资源费，1992年鹿寨、来宾、忻城、融安、融水也陆续在一定范围内征收， 同年6月共征收水资源费56.6万元。1992年1月1日，《广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法》 施行后，全地区征收水资源费基本走上正轨，1994年征收160万元，1995年征收220万元。
1995年底， 全地区有水政水资源专职人员49人，任命了209名水政监察员，许多县公检法机关在水电局常设联系点，使各类水事违法案件及时得到查处。1990年11月，武宣县新龙乡银村群众在三联水库上游取水而与下游群众产生纠纷，县政府委托水电局调查后两次作出处理决定不许截水，群众以此为由用炸药将银村所修渠堤炸坏，双方矛盾激化，械斗一触即发， 银村起诉县政府一、二审败诉后，于1992年9月22日，银村组织85人到地委“申冤”，经各级部门协调处理终使事态平息。1992年，武宣县公路段未经批准，在国家重点水文站武宣站测段内兴建“桂中新港”，经县、地、自治区三级水行政主管部门做工作，公路段终于拆除违章建筑。 水资源管理方面，全地区共发放工业与生活取水许可证910本，年审批许可取水量约20亿立方米(含地方小水力发电15亿立方米)。
第二节 治理水土流失
一些地方毁林开荒，陡坡种植，露天开矿，林区砍伐较严重，很多已变成光山秃岭；坡耕地多，地块较零星，多无水土保持措施，常有水土流失。1950年，全地区水土流失面积为2149.5平方公里，占土地总面积26811平方公里的8％。
1956年，地、县结合农业合作化，有组织有计划地从示范开始，由点到面逐渐发展，对植被稀疏的荒坡地，发展造林绿化，加强对坡耕地的治理，搞好砌墙保土。对严重水土流失区的忻城县果遂乡花红砂槽小流域开展治理， 控制水土流失，在砂槽汇合口修建一座长150米， 高1.5米的砌石栏砂坝；70年代又在左侧砂槽修建一座蓄水栏土砂坝；但由于只搞工程措施， 未同时辅以生物措施，结果不到3年，砌石坝被淤平，土坝亦被冲垮，砂槽继续往下延伸，水土流失严重。“文化大革命”期间，水土保持工作基本处于停滞状态。1979年以后，水土保持工作开始恢复。1984年8月，成立柳州地区水土保持委员会，设办公室，编制4人。1992年，花红小流域再度被自治区列为综合治理试验工程。治理方法实行封山育林管理，限制放牧、砍柴和割草等人为活动，山下疏导与恢复相结合，工程、生物、农业三项措施并举。经过4年连续治理， 基本改变治理前的荒山秃岭状况，全流域林草覆盖率由治理前18.3％提高到72.7％；粮食总产增长60.8％，人均有粮从160.5公斤增加到219公斤，增长36.4％；人均收入增长606.9％，从125元达到883.6元，花红小流域综合治理初见成效。
1950～1990年，全地区累计治理水土流失面积1972万平方公里，其中水平梯田地263.72平方公里，沟坝地71.26平方公里，水土保持林1615.05平方公里。实际上重治理，轻管理，结果是一边治理，一边破坏，一方治理、多方破坏，破坏大于治理。1995年调查确定，全地区水土流失面积454.7平方公里，占总面积26811平方公里的1.70％，比1950年下降了6.3％，治理任务还十分艰巨。
第三节 河道管理
1988年以前，由于法制不健全，长期以来未明确河道主管部门，柳州地区的河道管理，特别是对河道采砂业务的管理相当混乱。1988年以后，随着《水法》、《河道管理条例》、《广西壮族自治区河道采砂收费管理办法实施细则》等法律、法规颁布实施，明确水行政主管部门是河道主管机关。1991年，柳州地区以武宣县为征收河道采砂管理费试点县，由点到面逐步辅开，依法对河道采砂实行许可证制度，并征收河道采砂管理费。对在河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目及其公共设施实行审批、监督、检查制度。1993～1997年，黔江河武宣段共进行了9个工程项目的审批、监督检查，加强了河道的管理。